来源:欧宝平台网站 发布时间:2025-03-13 01:19:36
由于距离美国国会规定的,TikTok必须与母公司字节跳动完成剥离,否则将面临封禁的最后期限(2025年1月19日)慢慢的接近,TikTok的命运最近频频成为全世界媒体的关注焦点。
DC上诉法院驳回TikTok出售禁令暂缓执行请求;其次是,16日特朗普在海湖庄园会见TikTok首席执行官周受资,并随后在会见媒体时表示 “对TikTok有好感”。最重磅的新闻是,27日特朗普向联邦最高法院发布了一个长达25页的对TikTok 出售法令的意见,觉得应暂缓执行。鉴于TikTok慢慢的变成了中美竞争攻防的关键阵地之一,这一条消息一出,就上了全世界几乎所有重要新闻网站的头条。于是,国内很多人认为,TikTok将迎来命运转机,更有人进一步发挥,认为中国企业总是在关键时刻能获得美国内部的“神助攻”,川普不愧是我们的“川建国”!
其实这是对这个新闻的误读。如果我们从美国联邦最高法院网站查询详细资料就不难发现,昨日并非特朗普本人致信联邦最高法院,而是透过其私人律师、候任联邦副总检察长John Sauer通过“法庭之友”的形式来表达意见。所谓“法庭之友”指在美国法律体系中,允许个人或团体对法律裁决提供信息补充或辩论意见,相当于中国的“专家意见鉴定书”,不会对法令执行本身产生实质影响。
首先,我们应该了解特朗普对TikTok的线. 特朗普是封禁TikTok的始作俑者。早在2019年美国军方和政府机构就开始下令禁止公职人员下载使用TikTok,2020年8月6日,特朗普更是签署行政命令,要求45天后将禁止任何美国个人或企业与TikTok产生任何交易,8月14日又要求TikTok必须在90天内完成从字节跳动公司剥离。尽管这些行政令在拜登上台后被推翻,但特朗普对TikTok封禁和剥离的主张成为后来美国历次针对TikTok打压的蓝本。
2. 特朗普对TikTok大秀橄榄枝是2024年4月之后,促使他发生这个转折的有两个因素:第一,他看到拜登政府的打压TikTok政策不得人心,尤其是在年轻使用群体中不得人心(2023年美国一半以上人支持禁止TikTok,2024年6月以后下降到30%左右);第二,特朗普不受Facebook、X等自媒体的待见,转而到TikTok上寻求帮助,竞选期间涨粉1400多万,成就了他在年轻选民群体得票率远远高于。
特朗普是深度的“国家安全”忧虑者,他第一个任期的对华政策几乎都是围绕捍卫美国国家安全展开的。特朗普新政府的国务卿马可·卢比奥(Mark Rubio),国家安全顾问、共和党众议员麦克·沃尔兹(Mike Waltz),国土安全部部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem),联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔(Brendan Carr)等,都是支持TikTok禁令的铁杆派,尤其是卢比奥是法案的核心推动者之一,他们只要找出新的TikTok有可能(仅仅是有可能)危害美国安全的理由,特朗普就非常有可能动摇。
4. 特朗普并非是真正怜悯TikTok,他与美国的TikTok禁派的区别是,禁派主张立即执行死刑,而特朗普觉得应刀下留人,以便在未来与中国贸易谈判中,增加一个筹码。Sauer在致联邦法院的信中说 “以便达成最终的综合政治解决”,以及声称出售法令 “干扰”了特朗普上台后“管理美国外交政策”,等于隐约透露了这一点。
因为,继续增加关税、加大高科技产品出口限制力度等,在国内反对声音很大,也会给美国经济自身带来诸多风险。特朗普过去打华为牌,这张牌对他来说已经完全失效,TikTok作为美国应用限制范围最广的软件之一,其中中国企业的利益,以及对美国社会和经济的重要性远超于华为,
5. 特朗普对社会化媒体app都抱有敌视警惕态度,他的目的是要驯服科技公司。他在竞选中多次威胁或批评科技公司,比如声称如果当选将会判扎克伯格终身监禁,在其新书《拯救美国》中,历数扎克伯格和他的妻子是阴谋家,在操纵美国选举和舆论。他的这些恐吓,让扎克伯格、贝索斯、马斯克等纷纷放下高傲的头颅,表示效忠。
综合特朗普在今年接受媒体采访时的言论,他的态度应该是:既不希望Facebook、X越来越强大,也不希望TikTok获得优势。他在美国国内政治中的算盘是,希望暂时留TikTok一条活路,通过完全驯化监督这个企业,然后作为制衡Facebook和X的筹码。
所以,TikTok即便是获得继续运营的机会,特朗普也会以反垄断等理由限制其发展。
其次,我们还需要分析特朗普即便是真心对TikTok有好感,他是不是真的有能力扭转TikTok的命运。根据美国的政治制度和法律程序,特朗普要想挽救TikTok有以下几个途径可以走:1. 重新制订一个法律,推翻《保护美国人免受外国对手控制应用程序法》,鉴于这个法律是在众议院、参议院以压倒性优势((众议院360:58,参议院79:18)通过的,这个方式几乎不可能。
2. 支持TikTok向最高法院上诉,要求推翻出售法令,这需要9名官中的5位的支持,但是目前最高法院9名法官中有6个是保守派,前不久TikTok在华盛顿DC上诉院的申诉,也被法官全票否决,这个方式成功率也极低。
3. 利用司法部在执行上的一些裁量权,要求他所任命的司法部长,暂缓执行该法案或缩小执法范围,给TikTok一些喘息之机。或颁布行政令,暂时不对Apple 和Google 的应用商店提供TikTok下载服务进行处罚。
4. 长远来看,可以宣布TikTok已经通过“合格剥离”和技术上遵守了法律,完成身份的“合法化”。
总之,《保护美国人免受外国对手控制应用程序法》作为一项由国会通过、总统签字生效的法律,被废除和修改的可能性极小。特朗普的操作空间在法令的执行上,不过执行的步骤和力度,取决于字节跳动的博弈,以及中美经贸谈判的博弈。
到了文章结尾,很多读者也许会纳闷:字节干脆把TikTok卖了不就行了吗?它真的那么重要吗?对中国有什么价值?笔者在之前的文章中就曾提到,TikTok是近年中国企业出海最成功的案例,没有之一。TikTok的海外用户突破了16亿,下载量突破50亿次,是中国第一款在全球市场得到普及的产品(包括软硬件在内)。并且,这种软件的价值不仅仅在于广告或社交,它还等于是造就了一个商品营销以及文化推广的全球普及性的网络,是中国经济和文化软实力“出海”的一个有力抓手。
从用户规模来讲,美国虽然仅占海外市场的11%左右,但是字节的海外营收、利润的三分之二以上是美国市场贡献的。美国仅前三季度就贡献了约240亿美元的营收,今年破300亿美元不在话下,所以,仅从商业经济价值上讲,就是必守之地。
TikTok保卫战是中国企业出海的成人礼,这说明海外接纳中国企业和产品、服务的影响力,还要经历一个曲折的过程,无论是字节跳动,还是我们的社会都不应该掉以轻心,要有理有节地打好这一仗。
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